辽宁铁岭怎么办理对外投资备案证书

境内机构境外投资备案批准程序和材料
   
    
   
   境内机构境外投资一般将主要涉及三个部门的备案批准，即国家发展改革部门（包括国家发展和改革委员会及省级地方发展和改革委员会，以下分别简称“国家发改委”和“省级发改委”），国家商务主管部门（包括商务部和省级地方商务主管机关，简称“商务部”和“省级商委”）以及国家外汇主管部门（包括国家外汇管理局和省级地方外汇主管部门，以下分别简称“国家外管局”和“省级外管局”）。
   
    
   
    一、国家发展改革部门备案批准（境外投资项目立项审批）
   
    
   
    1.适用范围
   
    
   
    根据《境外投资项目核准和备案管理办法》（简称“境外投资项目管理办法”）
   
    
   
    第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。
   
    
   
    第三十一条 投资主体在境外投资参股或设立股权投资基金，适用本办法。
   
    
   
    自然人和其他组织在境外实施的投资项目，参照本办法规定另行制定具体管理办法。
   
    
    　　    2.审批权限
   
    
   
    
      
        
          审批层级 
          条件
        
        
          国家发改委提出审核意见报国务院核准
              
          
         中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目
        
        
          国家发改委核准
         涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额 
        
        
          国家发改委备案
          企业的境外投资项目；
          中方投资额3亿美元或以上由地方企业实施的项目 
        
        
          省发改委备案
          中方投资额3亿美元以下由地方企业实施的项目
        
      
    
    
      
          3.程序和时间
        
    
      
        
          备案申请
        
        
          序号
          步骤
          主要内容
        
        
          1 
          提交境外投资项目备案申请表并附有关附件 
          向省级发改委提交
        
        
          2 
          材料补正
         省级发改委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正 
        
        
          3  
          特别程序
         如省级发改委受理项目申请报告后，认为确有必要，应在5个工作日委托咨询机构评估（评估时间原则不超过40个工作日） 
        
        
          法定审核时限：
          7个工作日  
        
        
          变更备案 
        
        
          需要变更备案的情况：
          （1）项目规模和主要内容发生变化；
             （2）投资主体或股权结构发生变化；
          （3）中方投资额超过原核准或备案的20%及以上。
        
        
          步骤：
         根据审批层级及其审核权限，向相应主管部门进行申请和递交材料 
        
      
    
    
      
     
        4.材料清单
      
      
     向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。
      
     
        项目申请报告应附以下附件：
      
      
      （一）公司董事会决议或相关的出资决议；
      
      
      （二）投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件；
      
      
      （三）银行出具的融资意向书；
      
      
     （四）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；
      
      
      （五）投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。
      
     
       二、商务主管部门备案批准（对境司投资结构、投资经营范围、投资目的地是否未建交国家、是否限制类行业等具体境外投资事项进行审批或备案）
        
        
        
        1.适用范围
      
      
     《境外投资管理办法》第二条：本办法所称境外投资，是指在中华人民共和国境内依法设立的企业（以下简称企业）通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
      
      
     （按照上述规定，存在因境外新设公司为金融类公司而很难批准的可能性，我们可以考虑通过描述境司终会投资的标的公司作为终目的公司来解决这个问题。例如，一个美元房地产基金募集项目可以将拟投资的美国房地产公司为终目的公司来进行项目申报。）
          
        
        2.审批权限
          
    
      
        
          审批层级
          条件
        
        
          省级商委受理并上报商务部核准 
          企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的
        
        
          商务部备案 
          企业的境外投资 
        
        
          省级商委备案
          地方企业的境外投资
        
      
    
    
      
     
        3.程序和时间
          
    
      
        
          备案申请
        
        
          #
          步骤
          主要内容
        
        
          1
          网上填报
         企业通过省级商务主管部门“境外投资管理系统”填写《境外投资备案表》并进行打印
        
        
          2    
          现场提交
              
          
         打印的《境外投资备案表》加盖企业印章，连同企业营业执照复印件一同报送省级商务主管部门备案
        
        
          法定审核时限：
         收到《境外投资备案表》之日起3个工作日内予以备案并颁发《企业境外投资证书》。但期间如果被要求补正材料或提交额外说明，将需要更长的时间 
        
        
          变更备案
        
        
          需要变更备案的情况：
         原《企业境外投资证书》载明的境外投资事项发生变更的，地方企业应当按照前述申请程序向原备案的省级商务主管部门办理变更手续
        
        
          步骤：                        
          填写、打印、盖章并提交《境外投资备案表》
        
        
          再投资备案
        
        
          需要再投资备案的情况：
         企业投资的境外企业开展境外再投资的，在完成境外法律手续后，向商务主管部门报告 
        
        
          步骤：
         通过“境外投资管理系统”填报相关信息，打印《再投资报告表》并加盖印章后报省级商务主管部门 
        
        
          其他需要说明的情况
        
        
          多方共同投资
         对于两个以上企业共同开展同一项境外投资的，应当由参与该项投资的相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案。如果各方持股比例相等，应当协商后由一方办理备案。如投资方不属同一行政区域，负责办理备案的省级商委应当将备案或核准结果告知其他投资方所在地商务主管部门 
        
        
          《企业境外投资证书》有效期
         自领取之日起2年内如企业未在境外开展投资的，《企业境外投资证书》自动失效。此后如有需要，应重新办理备案或申请核准 
        
      
    
    
      
     
        4.所需材料
      
      
     境内投资主体在办理对外投资备案或核准手续时，除按现行规定提交《境外投资备案表》或《境外投资申请表》、营业执照复印件外，还需提供以下材料：
      
      
      1、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；
      
      
      2、相关董事会决议或出资决议；
      
      
      3、经审计的财务报表（全套）；
      
      
     4、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；
      
      
      5、境外投资真实性承诺书；
      
      
      6、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。
      
     
        三、外汇管理相关程序（对境内企业境外投资资金汇出进行备案）
        
        
        
        1.适用范围
      
      
     《境内机构境外直接投资外汇管理规定》第二条：“本规定所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准，通过设立（独资、合资、合作）、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。”第六条：“外汇局对境内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益实行外汇登记及备案制度。境内机构在向所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记时，应说明其境外投资外汇资金来源情况。”
      
      
      《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（“汇发[2014]37号文”）规定：本通知所称“特殊目的公司”，是指境内居民（含境内机构和境内居民个人）以投融资为目的，以其合法持有的境内企业资产或权益，或者以其合法持有的境外资产或权益，在境外直接设立或间接控制的境外企业。
      
      
      《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》等其他规定。
          
        
        2.外汇办理程序简介
      
      
  　　    
  
      
          3.所需材料
      
      
     境内机构境外直接投资获得境外直接投资主管部门核准后，持下列材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记：
      
      
      1.书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》；
      
      
      2.外汇资金来源情况的说明材料；
      
      
      3.境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；
      
      
      4.境外直接投资主管部门对该项投资的核准文件或证书；
      
      
      5.如果发生前期费用汇出的，提供相关说明文件及汇出凭证；
      
      
      6.外汇局要求的其他材料。
      
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